Берлин снова живет в долг — и с каждым годом всё глубже. Новый отчет о стабильности предупреждает: столица Германии на грани финансового кризиса, а власти вынуждены готовить режим жесткой экономии. По данным свежего Stabilitätsberichts — ежегодного отчета о стабильности бюджета — долг Берлина превышает допустимый предел уже с 2024 года.
Финансовое положение столицы вызывает тревогу.
Если ситуация не изменится, к 2029 году долг на одного жителя вырастет с 17 055 евро до 20 759 евро, тогда как федеральные нормы разрешают максимум 17 438 евро. Иными словами, к концу десятилетия Берлин может нарушить собственные финансовые правила, напоминает bz-berlin.
Сенат предупрежден: «Ситуация крайне напряженная»
Раз в год финансовый сенатор Штефан Эверс (CDU) обязан отчитываться перед Советом по стабильности — федерально-земельным органом, контролирующим соблюдение бюджетных норм. На этот раз его доклад оказался тревожным.
Эверс описывает состояние бюджета как «высокорисковое» и признает: «Город должен продолжать курс на консолидацию. Мы обязаны решительно противодействовать нарастающим долгам».
По его словам, основную нагрузку создают федеральные социальные обязательства — прежде всего расходы на поддержку семей и детей (так называемые Hilfen zur Erziehung). Эти статьи бюджета город не может сократить, даже если хочет сэкономить.
Финансовое сальдо превысило критический уровень
Одним из самых тревожных показателей стал коэффициент финансирования из резервов и кредитов — он показывает, насколько сильно бюджет зависит от заемных средств.
На каждого берлинца приходится 786 евро, профинансированных за счет долгов, при том, что средний допустимый уровень по стране — 479 евро. Это сигнал тревоги для всей финансовой системы столицы.
Зато по другим параметрам Берлин пока удерживается в рамках — доля кредитов в расходах и соотношение процентных выплат к налоговым поступлениям остаются стабильными. Но из четырех ключевых параметров два уже превышают порог риска.
Возможен режим «бюджетной чрезвычайной ситуации»
Авторы отчета предупреждают: если долговая динамика не изменится, Берлин может попасть в состояние Haushaltsnotlage — бюджетного кризиса. В этом случае город сможет финансировать только законодательно обязательные расходы, а все новые проекты будут заморожены.
Решение о введении таких ограничений может быть принято уже в декабре 2025 года. Это означает, что любые инициативы — от строительства школ до развития транспорта — окажутся под вопросом.
Почему Берлин снова уходит в минус
Причин долгового роста несколько. Во-первых, после пандемии и энергетического кризиса расходы на социальные программы выросли почти во всех землях Германии. Во-вторых, Берлин, как крупный город-государство, несет двойную нагрузку — выполняет функции и муниципалитета, и федеральной земли.
Кроме того, столица не может свободно распоряжаться всеми налоговыми доходами: часть обязательств регулируется федеральными законами. Следовательно, даже при строгой экономии значительная доля бюджета уходит на выплаты, которые город не может отменить.
«Дополнительный миллиард — на размещение беженцев!
Коалиция CDU-SPD спонтанно увеличивает дополнительный бюджет Берлина на 1 миллиард евро. Правительство CDU и меры жесткой экономии? Ни за что! Когда-нибудь это должно прекратиться.» – так видит ситуацию лидер фракции AfD в Палате представителей Берлина.
Что будет дальше
Финансовый сенатор Эверс пообещал усилить контроль над расходами и внедрить новые механизмы сдерживания долга. Однако эксперты предупреждают: без пересмотра федеральных правил и сокращения социальных обязательств усилия Берлина могут оказаться напрасными.
Тем временем Совет по стабильности будет следить за ситуацией и, если понадобится, потребует от Сената официального плана по стабилизации.
Что означает возможный кризис для горожан:
● новые проекты по благоустройству, строительству и транспортной инфраструктуре могут быть отложены;
● город вынужден будет урезать часть добровольных программ поддержки;
● усилится контроль за расходами и займами;
● вероятно, в 2026–2027 годах горожан ждут новые меры экономии.
Столица Германии оказалась между двух зол: растущие социальные обязательства с одной стороны и жесткие бюджетные ограничения с другой.
Источник: Zeitung «Aussiedlerbote»