Коллапс – это горы неразобранных заявлений. Они копились, копились и накопились. В то время как Берлин мчится вперед с цифровыми заявками на гражданство, десятки тысяч старых бумажных заявлений все еще ждут обработки. Кто виноват, неясно. Что делать? И могут ли заявители что-то сделать, чтобы ускорить процесс?
В начале года, когда иммиграционная служба Берлина LEA взяла на себя функции нового централизованного органа по вопросам гражданства, она унаследовала отставание в размере около 40 000 необработанных заявлений от окружных управлений. Некоторые из этих округов отставали на четыре года в своей работе, и большинство прекратили обработку новых заявлений в 2023 году, чтобы подготовиться к переходу.
По данным Landesamt für Einwanderung (LEA) — иммиграционной службы Берлина — самое старое необработанное заявление в их списке ожидания датируется 2005 годом. Где-то чиновник хорошо заторомозил. Неясно, почему это двадцатилетнее заявление задерживается так долго, и находится ли человек еще в Германии, но это отражает масштаб проблем, с которыми столкнулись новые власти.
Тем не менее, похоже, что существует огромная разница между старыми и новыми заявками на гражданство. С начала января LEA перешла на полностью цифровую систему, и онлайн-заявители наслаждаются гораздо более быстрым процессом.
Еще в июле этого года Tagesspiegel сообщал, что LEA обрабатывает свои цифровые заявления в три раза быстрее, чем раньше, и только с апреля по середину июля было обработано почти 6000 заявлений. В группе Einbürgerung in Berlin на Facebook некоторые жители сообщают, что их приглашают на натурализацию всего через несколько месяцев после подачи заявления онлайн.
Хотя эти успехи являются приятной новостью для иностранцев, остается неясным, как долго придется ждать заявителям старшего возраста.
Мы обратились в правоохранительные органы, чтобы выяснить, что происходит.
Почему старые заявки все еще обрабатываются так долго?
Причин тому множество, но одна из самых важных заключается в том, что все бумажные заявления приходилось оцифровывать перед обработкой.
Для выполнения этой гигантской задачи правоохранительные органы наняли подрядчика для сканирования десятков страниц из каждого из десятков тысяч бумажных заявлений, при этом в день обрабатывается около 300–400 заявлений.
Но даже при этой внешней помощи процесс был завершен только в июне этого года.
Другая проблема заключается в том, что с течением времени все больше и больше документов устаревают. Для некоторых доказательств, таких как подтверждение дохода, LEA требует, чтобы документы были датированы в течение последних шести месяцев.
Конечно, это означает, что большинство заявок, поданных в этом году, обработать гораздо быстрее и проще, чем те, которые требуют обновленной информации.
Какого прогресса добилось правоохранительное управление на данный момент?
Когда журналисты обратились в правоохранительные органы с просьбой предоставить обновленную информацию о том, сколько из 40 000 бумажных заявлений было обработано на данный момент, представитель иммиграционной службы Маркус Йенке заявил, что эти данные «недоступны».
«Сбор такой статистики потребляет огромные ресурсы из-за большого количества принятых заявок и еще больше задерживает обработку накопившихся заявок», — сказал он.
Йенке также отказался предоставить информацию о средних сроках обработки как новых, так и старых заявлений.
«Среднее время обработки заявлений на натурализацию, поданных в местное управление по вопросам гражданства, также не собирается статистически», – сказал он.
Благодаря дополнительному персоналу и новой цифровой системе правоохранительные органы планируют обрабатывать в среднем 20 000 заявлений в год по сравнению с предыдущим средним показателем в 9 000 заявлений.
Однако в этом году после введения в Германии нового закона о двойном гражданстве число заявлений на получение гражданства резко возросло, и теперь местное управление по делам беженцев получает около 1000 заявлений в неделю.
Все это означает, что иммиграционная служба, несмотря на недавние изменения, все еще пытается догнать ситуацию.
Могут ли заявители что-то сделать, чтобы ускорить процесс?
Для заявителей, подавших заявление до 2024 года, одним из вариантов является повторная подача заявления в электронном виде онлайн, хотя это подразумевает повторную оплату регистрационного сбора в размере 255 евро.
Хотя LEA официально не рекомендовало кандидатам на натурализацию делать это, власти утверждают, что это может привести к более быстрому ответу на ваше заявление.
«Решение о выборе этого дополнительного пути принимает каждый заявитель», — говорится в нем. «Если вы выберете этот путь, у вас будет преимущество в том, что у нас будут актуальные и организованные документы, что может ускорить процесс».
По словам берлинского иммиграционного адвоката Свена Хассе, повторная подача заявления онлайн может побудить иммиграционную службу рассмотреть ваше заявление более оперативно.
«Я советую подать вторую заявку онлайн, потому что тогда это будет похоже на лотерею, и у вас будет два места в банке», — пояснил он.
«Если вы подали заявление в прошлом году, ваши документы о доходах уже устарели, а если вы подадите заявление сейчас, они постараются принять решение до того, как они снова устареют».
Теоретически это должно означать, что они должны попытаться ответить на ваше заявление в течение шести месяцев.
Другой вариант — подать так называемую Untätigkeitsklage, которая по сути подразумевает обращение в суд с иском против правоохранительных органов.
Как правило, это можно сделать только после того, как вы подождали не менее трех месяцев, пока ваше заявление будет обработано, при условии, что ваше заявление заполнено полностью.
Хотя судебные разбирательства также могут занять несколько месяцев, обращение в суд против правоохранительных органов (или угроза обращения) обычно означает, что ваше заявление будет перемещено на самый верх.
Недостатком этого варианта является то, что вам придется авансом оплатить судебные издержки и судебные издержки, хотя они будут возвращены, если вы выиграете дело.
Источник: Zeitung «Aussiedlerbote»